摘要：本文将探讨“挂靠他人资质”是否违法的问题，同时探讨挂靠行为的合法性，包括挂靠行为的定义、挂靠行为的利弊、相关政策法规等。挂靠行为比较复杂，但是后续政策的出台会逐步规范此类行为的发展，这将对信誉良好、经营合规的企业十分有利。

一、定义

挂靠他人资质是一种企业间合作行为，在这种合作中，一个企业在另一个企业的执照下完成其业务，这种执照可以是建筑、土木、电力等领域的执照。

在实际工作中，很多大型项目需要一家企业拥有多个专业资质才能完成。但是，一个项目设有许多专业，而一家企业不可能涵盖所有资质，为了完成这些项目，企业就必须借助挂靠他人的资质来完成自己无法完成的专业工作。

二、挂靠行为的利弊

挂靠行为具有一定的利弊，这些利弊不仅关系到企业的经营，还关系到国家的整体经济发展。

1、挂靠行为的优点

一方面，企业挂靠他人资质可以帮助企业扩展经营范围，提高项目的竞争力，挂靠他人的资质使企业可以在更广泛的范围内接触客户，从而为企业实现更多的商业机会和利润。

另一方面，挂靠他人的资质可以为企业省去大量的时间、人力和资金成本，减轻企业的经营压力和负担。

2、挂靠行为的缺点

然而，挂靠行为也存在缺点。在一些情况下，挂靠他人的资质会导致企业之间的信任缺失。另外，企业挂靠他人的资质还存在一定的法律风险，如果企业挂靠的他人缺乏诚信，可能会对企业造成负面影响。

三、相关政策法规

其中，相关政策法规的完备与严格程度，对于挂靠行为的发展和规范具有重要的意义。

1、现行法律规定

现行法律并没有明确规定挂靠行为是否合法，只是以“红头文件”的形式要求相关部门对挂靠类企业进行打击。根据《建筑业企业资质管理规定》和《企业职业培训管理规定》，只要企业办理资质登记和职业培训，即使是没有注册资本和营业场所的虚拟企业也可以获得资质和技能证书，但是这样的企业每年必须要交纳一定的技术服务费用。

2、政策趋势

政策对挂靠行为的态度趋于严厉。2018年1月，上海市颁布了《上海市建筑安装行业企业信用管理社会监督办法》，明确规定挂靠行为将被认为是行业失信行为，并责令企业立即停止此类行为。

另外，随着政府机构的努力，未来将出台一系列更加明确的法律法规来规范挂靠行为。例如石油天然气行业的规定、机电工程承包商行业的规定等，这些法律法规将会对挂靠行为进行更具体和系统的规范，挂靠行为将变得更加合法和规范。

四、结论

虽然挂靠他人资质这样的合作行为有其合理性的一面，但是，如果不遵守相关政策法规和规范，挂靠他人资质将会有一定的法律风险；另外，挂靠他人资质的行为还可能带来商业信任危机，对企业经营也会有影响。

因此，在进行挂靠行为之前，在选择挂靠他人前，企业应该严格遵守相关政策法规和规范，确保企业的利益不受到侵害，同时，政府责任部门也应加大对挂靠行为的监管与处罚，维护行业的公正竞争环境和商业信任体系。

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